我国能够从容应对全球粮食市场异动

我国能够从容应对全球粮食市场异动
【财经论语】?  作者:叶兴庆(国务院展开研究中心乡村经济研究部部长、研究员)???  最近一个时期,部分国家因忧虑国内商场供应缺乏而约束粮食出口,部分国家因疫情防控导致粮食出口物流受阻,叠加干旱、虫害等要素,全球粮食商场呈现异动,引起国际社会广泛重视,也引起我国部分顾客忧虑。归纳研判各方面要素,能够以为现在全球粮食商场异动没有对我国构成实质性要挟,假如未来一个时期全球粮食商场异动晋级,我国也有才能从容应对。  我国粮食出产连年丰收,为应对全球粮食商场异动供给了坚实的物质基础。2004年以来,我国粮食出产步入长时间添加通道,特别是2015年以来接连5年超越65000万吨,2019年到达66384万吨的峰值,比2003年进步23314万吨。这次粮食出产添加时间,持续时间之长、添加幅度之大、产值安稳性之高,前史稀有。我国稻谷和小麦已接连多年产大于需,库存逐年添加。玉米尽管接连两年产缺乏需,但因前些年积累了很多库存,现在也能坚持商场供需平衡。  我国主粮进口以种类调剂为主,为应对全球粮食商场异动供给了宽松的挑选空间。2019年我国进口了1792万吨谷物,其间包含255万吨大米、349万吨小麦、479万吨玉米。看起来量不小,但与我国三大主粮的产值比较就微缺乏道了。2019年进口量相当于产值的比率,大米仅为1.7%,小麦仅为2.6%,玉米仅为1.8%,少数进口首要是为了调剂种类。特别要看到,现在受新冠肺炎疫情影响出口受阻的首要是大米等种类,这些种类恰恰是我国现在呈现阶段性供大于求、库存满足的种类,也是我国进口依存度较低的种类。部分国家操控出口对我国商场供应并不构成实质性影响,彻底没有必要忧虑,更没有必要恐慌性囤货。  我国多元化食物出产结构,为应对全球粮食商场异动供给了巨大的回旋余地。衡量粮食安全与否,不只要看吃米、吃面能否得到保证,并且收入水平进步后,更要看肉蛋奶、蔬菜、生果需求能否得到保证。我国已具有强壮的食物归纳出产才能,除了粮食以外,2019年我国还出产了7649万吨猪牛羊禽肉、3309万吨禽蛋、3201万吨牛奶、6450万吨水产品,以及3495万吨油料、12204万吨糖料。我国终年生果产值到达25000万吨、蔬菜产值到达70000万吨。这么巨大的产能,为保证14亿中国人的食物安全供给了牢靠保证。  我国首要进口产品供应链底子正常,为应对全球粮食商场异动供给了较好支撑。1995年我国大豆由净出口转为净进口后,大豆进口步入长时间持续快速添加通道,不少人对此很忧虑。有必要看到,我国很多进口大豆,首要是因为城乡居民收入水平进步后,油吃得多了,肉蛋奶吃得多了,需求进口大豆压榨后供给豆油满意居民日常消费、供给豆粕用作饲料。这一方面有利于满意国内城乡居民的改善性消费需求,另一方面也有利于国内土地等农业资源安居乐业。当然,进口依存度越高,受全球商场异动影响的概率越大。2019年我国进口8851万吨大豆,占国内大豆消费量的83%左右。我国进口大豆首要来自巴西和美国,2019年这两个国家别离占我国大豆进口的65%和19%。现在这两个国家尽管新冠肺炎疫情严峻,但对我国的大豆出口贸易通道底子正常,全球大豆商场也坚持底子安稳。  在当时杂乱形势下,保证国家粮食安全底子在于抓好国内粮食出产,关键在于调集农人和主产区积极性。从种粮农人来看,要坚持其种粮积极性,有必要使其取得底子收益。为此,要推动统防控制、代耕代种、土地保管等出产性服务业,摊薄粮食出产本钱,进步粮食出产便当度;调整完善稻谷和小麦最低收购价方针,在合理确认收购量、保证“黄箱”支撑量不超支的前提下,安稳小麦最低收购价、进步稻谷最低收购价;推动稻谷、小麦、玉米彻底本钱稳妥和收入稳妥试点,进步危险丢失补偿力度;促进栽培结构调整,展开有商场需求的优质粮食出产,经过产销对接、品牌推行等途径完成优质优价。从主产区来看,要坚持其抓粮积极性,有必要使其取得满足利益鼓励。为此,要用好产粮大县财务奖励准则,进步粮食在确认财务搬运付出规划中的权重,缓解其财力严重局势;用好新增犁地目标调剂准则,优先组织产粮大县展开高标准农田建造新增犁地目标跨省域调剂运用;发挥好新增建造用地目标的鼓励效应,优先组织产粮大县农产品加工用地目标,促进县域经济展开。  《光明日报》( 2020年04月16日?15版)